

تمويل المشاريع التنمويه
1.وضع المشروع/ القرض : قيد البحث
1.1 الطلب
1.1.1 يجب أن تكون الدولة نامية ، و يمكن تأهيل الدول التي يكون اقتصادها في حالة تحول. وليست هناك أي عوائق جغرافية أو مذهبية أو دينية أو عرقية أو ثقافية تحول دون تقديم مساعدات الصندوق .
2.1.1 يجب أن يقدم طلب الاقتراض من قبل الجهة الحكومية المعنية بالتعاون الدولي أو بطلب القروض الخارجية .
3.1.1 يجب أن تبين الجهة الطالبة أن المشروع ذو أولية بالنسبة للحكومة.
4.1.1 يجب أن تكون هنالك مساهمة مرموقة للقطاع العام في المشروع ، وأن يكون المشروع ذو طبيعة تنموية . ولا تتقيد مساعدات الصندوق بأي قطاع ، فمن
الممكن أن يكون المشروع في أي من قطاعات الزراعة والري والنقل والاتصالات والطاقة والمياه والصرف الصحي والصناعة والتعليم والصحة .
5.1.1 يجب أن يكون المشروع مزوداً بدراسة جدوى فنية واقتصادية مفصلة ، إلا إذا كان في أي من قطاعي التعليم والصحة . ويجب أن تؤكد الدراسة جدوى المشروع من خلال حساب للعائد الاقتصادي الداخلي مع تحليل لحساسية هذا العائد تجاه المتغيرات المتوقع
حدوثها . أما بالنسبة لمشاريع الصحة والتعليم فيكتفى بتقييم جدوى المشروع من خلال المعطيات الفنية والاجتماعية ، بالإضافة إلى
ما يثبت الحاجة الماسّة للمشروع . ويجب أن تتضمن دراسات المشروع مكوناته الأساسية وتقديرات التكلفة بالعملات المحلية والأجنبية ، بالإضافة إلى خطة التمويل المقترحة . ومن المستحسن إعداد دراسة الجدوى بموجب "متطلبات الصندوق الكويتي لإعداد دراسة الجدوى" .
2.1 الموافقة الأولية
1.2.1 يتم تشكيل فريق من قبل إدارة العمليات في الصندوق لإعداد مذكرة تستعرض المعلومات المتوفرة حول المشروع .
2.2.1 إذا كانت مذكرة الفريق إيجابية، وإذا كانت دراسات المشروع كافية، تقوم إدارة الصندوق ، بعد الحصول على موافقة اللجنة الفرعية للقروض والمنبثقة عن مجلس الإدارة ، برفع توصية لمجلس الإدارة للموافقة من حيث المبدأ على المساهمة في تمويل المشروع .
3.2.1 بناء على الموافقة المبدئية لمجلس الإدارة، تقوم الإدارة بمتابعة الإجراءات اللازمة لتقييم المشروع .
3.1 التقييم
1.3.1 تشكل بعثة من مستشار هندسي ومستشار اقتصادي ومستشار قانوني لزيارة الدولة لتقييم المشروع . وتقوم هذه البعثة بزيارة موقع المشروع وجمع
المعلومات الضرورية الخاصة بالمشروع والقطاع ، وفي حال قناعتها سلامة المشروع ، تتفاوض وتوقع بالأحرف الأولى على مسودة إتفاقية قرض وذلك قبل انتهاء الزيارة . وتحدد مسودة الاتفاقية مقدار القرض المقترح ،
وشروط الإقراض ، وأية شروط أخرى تراها البعثة ضرورية.
2.3.1 استناداً لأنظمة الصندوق ، وفي الأحوال الاعتيادية، لا تتجاوز قيمة القرض 50% من التكلفة الإجمالية للمشروع ، كما لا يشمل تمويل الصندوق تمويل تكاليف محلية لسلع منتجة في دولة المقترض .
3.3.1 تقوم البعثة بعد عودتها بإعداد تقرير تقييم حول المشروع يتضمن معلومات عن اقتصاد الدولة ، والقطاع ، والجهة القائمة ، والمشروع ، وجدوى المشروع الاقتصادية والمالية (إذا لزم الأمر) ، بالإضافة إلى شروط الإقراض . ومن ثم تتم مناقشة التقرير من قبل أعضاء الجهاز الفني للصندوق .
4.1 الموافقة النهائية
1.4.1 بعد مناقشة التقرير والموافقة عليه من قبل إدارة الصندوق ، تقوم الإدارة برفعه إلى مجلس الإدارة مع التوصيات المناسبة للحصول على موافقة المجلس على المساهمة في تمويل المشروع .
2.4.1 في حالة قناعة مجلس الإدارة بالتقرير ، تتم الموافقة النهائية . وتبعا لذلك يتم تحديد تاريخ لتوقيع اتفاقية القرض . ويتم ذلك عادة في بلد المقترض .
2. وضع المشروع/ القرض : قائم
1.2 الوضع حيز التنفيذ
1.1.2 تقوم السلطة الحكومية المعنية لدى المقترض باستدراج عروض من عدد من المكاتب الاستشارية لتوفير الخدمات الاستشارية المطلوبة . وبعد إعداد المستندات الخاصة بمناقصة التنفيذ أو التوريد ، وكذلك بعد موافقة الصندوق عليها ، يتم الإعلان عن مناقصة لتنفيذ المشروع أو لتوريد السلع المطلوبة . وفي الظروف الاعتيادية ، وبموجب الشروط الواردة في اتفاقية القرض ، تكون كافة المناقصات مفتوحة دولياً أو محصورة باتباع أسلوب استدراج العروض .
2.1.2 تقوم الجهة الحكومية المعنية بالحصول على موافقة الصندوق على كافة خطوات وضع المشروع قيد التنفيذ، بما في ذلك تقييم
العروض ، ونصوص العقود ، وغير ذلك .
3.1.2 تقدم طلبات السحب من حصيلة القرض من قبل الممثل المفوض للمقترض. ويتم الصرف استناداً للتعليمات الواردة في كتيب "إجراءات السحب"، بواسطة دفعات مباشرة للمستفيد بالنسبة لأعمال التنفيذ والخدمات، وهي الحالة الأكثر شيوعاً، أو بواسطة خطابات اعتماد مستندية للمشتريات، أو بواسطة تعويض المقترض عما يكون قد دفعه للمستفيد، وذلك بموجب ثبوتيات صرف موقعة من قبل المستفيد.
4.1.2 يتوقع الصندوق أن يستلم من المقترض تقارير دورية حول تقدم العمل في المشروع .
5.1.2 يقوم الصندوق خلال فترة تنفيذ المشروع ، وخاصة في حالة وجود مشاكل ، بإرسال بعثة متابعة لزيارة موقع المشروع و مناقشة الأمور العالقة . كذلك فإنه من الممكن دعوة ممثلي المقترض وممثلي الجهات التمويلية لعقد اجتماع في مقر الصندوق في الكويت لهذا الغرض .
3. وضع المشروع/ القرض : منتهي
1.3 تمام الإنجاز
1.1.3 عند اكتمال تنفيذ المشروع ، يتوقع الصندوق أن يستلم تقريراً نهائياً من المقترض .
2.1.3 بعد اكتمال تنفيذ المشروع ، وإذا كان هنالك رصيد متبقي غير مسحوب من القرض ، فإن الصندوق عادة ما يلغي هذا الرصيد ويعدل جدول أقساط السداد بناء على ذلك . وفي بعض الحالات ، وبعد الحصول على موافقة الصندوق ، يمكن للمقترضاستخدام الرصيد المذكور لتمويل أعمال أو بضائع إضافية ذات علاقة مباشرة بالمشروع ومذكورة بوضوح في اتفاقية القرض .
3.1.3 في الأحوال الاعتيادية يبدأ المقرض سداد القرض بعد انتهاء فترة الإمهال . وتبتدئ فترة الإمهال، كما هو مبين في اتفاقية القرض ، بتاريخ سحب أول مبلغ من القرض وتستمر لمدة سنة بعد التاريخ المتوقع لإنجاز المشروع ، وذلك لكي يتمكن المقترض من استخدام منافع المشروع لسداد القرض .